北京将推动建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系-凯发旗舰

6月8日从北京市发改委获悉，《北京市关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》（以下简称《若干措施》）已于日前正式印发。

北京市发改委相关负责人表示，《若干措施》的发布对推动北京市城乡资源要素自由流动，公共资源合理配置，构建和谐共生的城乡关系，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的发展格局具有重要作用。据悉，《若干措施》共提出了6方面25条措施。

北京将支持农村地区普惠性幼儿园发展

“城乡融合发展关键在‘融’，为此，我们聚焦当前北京市城乡经济社会发展面临的阶段性问题，坚持走‘大城市带动大京郊、大京郊服务大城市’的城乡融合发展之路，重点在功能融合、要素融合、服务融合、产业融合四个融合下功夫。”北京市发改委相关负责人表示。

在促进城乡功能融合方面，《若干措施》提出，城乡空间上注重差异化融合发展，完善分区指导、分类推动、分级管控的城乡融合发展策略，提升新城综合承载能力、支持新市镇和特色小镇建设发展，优化乡村空间和村庄布局。城乡规划上注重一体化管理，完善产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等城乡统一的规划机制。城乡功能上注重互补发展，完善平原区与生态涵养区结对协作机制，搭建城乡产业协同发展平台，乡村发挥好鲜活农产品供应、优质生态产品供给、休闲康养等功能。

在促进城乡要素融合方面，人才要素、土地要素、资金要素和技术要素都至为关键。《若干措施》提出，要组织开展“千名干部科技人才进千村入万户”活动。

在促进城乡服务融合方面，《若干措施》提出，推动北京率先建成城乡统一、覆盖全民的社会保障体系，争取教育、医疗、文化、养老等公共服务水平全国领先。比如提出支持农村地区普惠性幼儿园发展，完善乡村医疗卫生服务体系等。

在促进城乡产业融合方面，北京将重点作好“生态”文章，在科技支撑、品牌建设、新业态培育等方面打好组合拳，促进京郊农业高质高效，提升农村产业发展的“内生动力”。

加强订单、定向、定岗农村劳动力职业技能培训

据悉，2020年北京市低收入农户人均可支配收入17588元，比上年增长16.8%，增速高于全市居民人均可支配收入14.3个百分点。

《若干措施》提出，要通过发展壮大集体经济促进增收，开展农村集体经济薄弱村帮扶专项行动，逐步消除年经营性收入低于10万元的集体经济薄弱村；通过利益联结促进增收，发挥市管企业带动作用，推广“企业 合作社 农户”“企业 基地 农户”“农户以土地、农具入股企业”等多种利益联结方式，完善“保底收益 按股分红”等分配方式，让农民合理分享增值收益；通过扩大农民就业促进增收，引导农村劳动力到城市公共服务岗位、产业项目就业。

北京市发改委相关负责人表示，下一步，北京市还将加强订单、定向、定岗农村劳动力职业技能培训，提升农村劳动力转移就业能力，持续促进农民增收。

在软治理方面，北京将进一步加强乡村基层治理、构建乡村多元共治体系。《若干措施》提出，将健全完善党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制，畅通12345市民服务热线为主渠道的群众诉求快速响应机制，加强城乡接合部等重点区域社区化管理，选派乡村振兴协理员、第一书记到乡村服务。

同时，将探索通过政府购买服务等方式引导社会力量参与乡村多元共治，加强社会工作服务站、乡贤社会服务中心等党群服务平台建设，推进平安乡村建设，健全城乡重大公共安全事件联防联控机制，破解超大城市治理体系建设难题。